漳州市公安局  
2024年1月25日  

2024年春运道路交通安全管理工作方案

　　2024年春运从1月26日开始至3月5日结束。为保障春运期间全市道路有序、安全、畅通，根据省公安厅和市春运工作领导小组部署要求，结合我市实际制定本方案。
    一、总体目标
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持人民至上、生命至上，根据2024年春运面临的新形势、新特点，狠抓防事故、保畅通、护民生各项措施落实，努力实现“五个确保”工作目标，即：确保交通事故亡人数不高于前3年平均值；确保不发生重大及以上道路交通事故；确保不发生长时间、大范围的交通拥堵；确保不发生民警辅警执勤执法伤亡事件；确保不因执勤执法问题引发负面舆情，为群众平安返乡、欢度春节、安全返程提供良好的道路交通环境。
    二、组织领导
    市局成立春运道路交通安全管理工作领导小组，由局党委委员、副局长杨波任组长，交警支队长郭艺泓任副组长，市局督察支队、指挥情报中心、交警支队、治安支队、宣传处等部门为成员单位；下设办公室（简称“春运办”），挂靠交警支队，由交警支队副支队长陈永钦任办公室主任。各地要参照市局成立相应领导小组，结合实际细化方案，加强组织，周密部署，组建专班全力落实好各项工作。
    三、工作措施
    随着疫情防控转段，预计今年春运期间营运性客运量将全面回升，能源物资、民生物资、春耕备耕等运输需求将保持旺盛增长。同时，今年春节假期为“史上最长”，且相对较晚，春运启动前务工人员和学生已经开始返乡，期间“先团聚、后旅游”氛围浓厚，公共出行转向自驾出行的特征更加明显；春运前全省“两会”召开，后期与全国“两会”相连，道路交通管理任务艰巨、责任重大，各地要充分认识做好春运交通管理工作的重要性，全力以赴做好春运各项工作。
    （一）强化源头隐患治理
    多部门多批次排查治理人、车、路、企交通安全隐患，全力将隐患消除在春运启动之前。节前，联合交通运输、应急管理、旅游等部门开展“四个一”交通安全大检查，即：对辖区“两客一危一货”运输企业开展一次集中检查，对“两客一危一货”车辆安全技术状况开展一次全面排查，对参加春运的客运驾驶人开展一次安全教育，对春运隐患路段开展一次实地检查。春运期间，针对各类隐患定期开展“回头看”，坚持立查立改、边查边改，一以贯之推动隐患清零。
    1.严格驾驶人管理。紧抓重点驾驶人的催审、催换证工作，进一步提高驾驶证审验率、换证率和满分学习率。定期开展患有妨碍安全驾驶疾病及长期服用依赖性精神药品成瘾的汽车类驾驶人排查工作，对不符合准驾条件的，逐个动员当事人主动申请注销驾驶证。
    2.全面查验重点车辆。严禁为“大吨小标”、非法改装办理注册登记，加强车辆安全技术检验监管，严格把关检验审核。加强逾期未检验、逾期未报废重点车辆的催检、催报废工作，进一步提高机动车检验率、注销率。推动道安部门常态化开展摸排列管，实时更新三轮摩托车存量数据，及时掌握和跟踪车辆动态变化情况，推进农村地区三轮摩托车综合管理工作。
    3.深入排查道路隐患。春运前，联合道路经营管理部门集中开展一次道路隐患大排查，重点排查辖区流量集中路段、事故多发路段、恶劣天气多发路段隐患，特别要针对施工路段和桥梁隧道、国省道平交路口、农村山区急弯陡坡、临水临崖以及旅游景区周边通行集中路段。对排查发现的隐患，督促道路经营管理部门及时整治，并将排查出的安全隐患通报当地党委、政府和有关部门，推动及时治理；无法立整立改的，要通过增设警示标志、防护设施等措施，降低安全风险。
    4.落实企业风险评价。联合交通运输部门加强重点运输企业走访检查，加大巡检力度，对持续处于高风险等级的企业，要抄告交通运输部门，约谈负责人，并按照“一企一策”原则，逐项督促整改隐患风险，压实企业安全生产主体责任，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满12分以及身心健康存在隐患的营运驾驶人参加春运。
    （二）强化交通秩序管控
    聚焦返乡返程高峰、春节和元宵节假期等时间节点以及流量集中、违法突出、事故多发等关键点位，科学部署警力，最大限度将警力和装备投向一线，有效提升管控力度。
    1.盯紧重要节点。结合“守护八闽·坚盾行动”、“两会”安保等行动部署，在春运启动日、春节、元宵节等重要节点组织开展统一行动，落实周末夜查，严查各类交通违法。1月26日起，启动全部交警执法站，无交警执法站的县（区），需在重点道路设立至少一个临时执勤点，严把进出城、上下高速和交通主干道关键节点，严格检查“两客一危一货”、6座以上小客车、“营转非”大客车、摩托车等重点车辆，严查酒醉驾、“三超一疲劳”、农村“双违”、国省道货车违停等重点违法行为，加强“一盔一带”提醒劝导。春节假期期间，剧毒化学品运输车辆一律禁止通行。
    2.区分重点管控。城市以查处酒驾醉驾为重点，加强餐饮娱乐场所周边重点区域巡查管控；国省道、城市主干道等主干公路以秩序保障为重点，从严查处“三超一疲劳”、强超强会、违法停车、违法载人、国省道违停等突出违法行为；农村地区以查处酒驾醉驾、无证驾驶、“两违”以及学生骑乘摩托车、电动车违法为重点，派出执法小分队加强执法巡查，发动“两站两员”和村委干部等力量加强劝导，及时查纠交通违法行为。
    3.提升查处效率。健全完善“情指行”一体化运行机制，紧盯部局、总队、支队研判的重点隐患车辆，提升公路交通安全防控体系应用水平和精准查缉效能。落实酒醉驾“一车多查”，融合轻微违法纠违和宣传提示，促进一次执法达到多重效果。
    （三）强化道路疏堵保畅
    深入研判辖区春运出行规律特点，针对探亲流、旅游流、跨地区过境车流和“两节”期间宗教祭祀进香、庆典活动等特点，综合评估热门景区、网红景点、宗教祭祀集中区域周边道路通行能力，重点关注易拥堵缓行点段、匝道、收费站等节点，深化“未堵先疏”研判指挥模式，完善“一线（点）一策”等措施，加强易拥堵缓行路段交通组织。深化运用互联网、大数据和路面感知系统强化实时交通流量监控，准确掌握路面通行情况及缓行态势，科学调整勤务部署，分级启动分流管控措施。深化区域协同交通组织应用，开展好“长时、短时、实时”交通提示诱导，实时监测流量变化，科学采取交通管控措施。发现道路拥堵缓行超过10公里的，按相关规定及时报告。
    （四）强化部门应急联动
    健全完善道安、公安、应急消防、交通运输、文旅、宣传、教育、气象等部门的沟通协调机制，加强联合会商研判，健全应急响应、物资力量调配等工作预案，提升应急联动执行能力。
    1.开展联合行动。持续实施“一厅（局）一行动”，压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。落实道安综合治理固本培元“六大提升行动”工作要求，联合交通运输部门开展道路运输安全风险防控和隐患排查治理百日行动，切实消除安全隐患。依托“5+N”联勤协作机制，联合应急救援、交通、公路等部门，完善恶劣天气应急预案和工作机制。要加强车辆隐患排查和路面执法检查，发现无证运输的要及时移交治安管理部门依法处理。针对客运高峰、拼车包车出行增多的风险，积极配合交通运输部门从严打击非法营运行为。
    2.加强事故处置。增设临时清障救援点，增派应急力量、施救车辆，提升应急施救效率；增设交通事故快处快赔服务点，落实快处快赔措施，防止小事故引发大拥堵。妥善运用限速通行、间断放行、分车型放行、警车带道等措施，最大限度减少封路，保障主干公路畅通有序，避免人员车辆大规模滞留。
    3.应对恶劣天气。根据气象部门预测，春运期间全市仍将有降温过程，各地要密切对接气象和交通运输部门，及时共享气象预警、通行管控信息，提前完善各项预案措施，强化恶劣天气道路交通态势监测，采取“网巡+路巡”方式，针对桥梁、长下坡等易结冰、起雾路段，增加夜间巡逻趟次，及时发布预警提示，做好恶劣天气安全行车警示引导，确保安全隐患早发现、早处置、不失控。
    （五）强化安全宣传引导
    1.前置出行导引。各地要集中对外发布春运“两公布一提示”，在春节假期往返高峰和民俗活动、恶劣天气、学校开学等重要节点，组织开展春运交通安全路况联动直播。要通过地图导航软件、交通应急广播、预警信息发布终端等媒介，及时发布主干公路路况信息，提示群众尽量绕开拥堵路段和时段，引导错峰出行。
    2.分类精准提示。通过大数据研判分析，结合春运期间异地行驶、高速公路长途行驶、农村地区频繁通行、恶劣天气路段频繁通行等典型特征，通过“交管12123”APP、短信和微信平台、“交安微学群”等方式开展针对性宣传提示。针对客运企业负责人、营运驾驶人、自驾返乡返岗群众、农村群众、“一老一少”等重点人员，通过上门宣教、微信短信推送、美丽乡村行巡回宣讲、红白喜事民俗活动劝导等，广泛宣传安全行车、安全乘车常识，重点提示全程全员使用安全带、防范“三超一疲劳”、农村“两违”等。要持续开展“五大曝光”行动，集中曝光典型交通违法和事故案例，着力提升安全意识、规则意识和守法意识。
    3.用足宣传资源。结合全国春运“情满旅途”总要求，深入开展“平安春运 交警同行”“温暖守护 平安回家”活动，依托交警执法站点、公路服务区，联动保险、交通等单位为过往群众提供交通安全宣传及咨询服务。联合主流媒体广泛挖掘、大力宣传报道夜查酒驾、高峰疏导、春节在岗等工作实况和感人事迹，讲好春运暖心故事，传播公安队伍正能量。　请各地于1月26日12时前报送春运启动前交通管理重点任务推进情况，主要包括“四个一”交通安全大检查、春运“两公布一提示”、主干公路易拥堵点位排查治理、恶劣天气应急准备工作落实情况，以及应对今年本地春运新形势新情况的亮点措施。各地联络员名单一并报送。春运期间，每日11时前报送前24小时工作大事，每周四报送前七日工作情况，3月2日报送春运工作总结。报送路径：交警支队FTP/秩序大队/2024年春运工作文件夹。